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一是像保護眼睛一樣保護玉龍雪山,實現(xiàn)生態(tài)效益最大化。堅持“綠水青山就是金山銀山”,編制《玉龍雪山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《麗江玉龍雪山省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》、《麗江玉龍雪山及古城旅游區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃》等,做到規(guī)劃先行。通過實施“綠色交通”、“冷湖效應”、“森林消防引水”、“綠洲效應”、“垃圾處置”等六大工程,興修12個人工湖,形成湖面約30萬平方米,鋪設消防、供水管網近55公里,在景區(qū)安裝火焰探測器320個,垃圾每日清運率達100%,廢油、廢電池、醫(yī)療廢棄物等危險品無害化處理達100%。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》、《自然保護區(qū)條例》等相關法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定、“三同時”制度、總量控制和環(huán)境保護目標責任制度。近年來建設的甘海子、冰川公園、藍月谷、云杉坪、牦牛坪以及雪山高爾夫球場、印象麗江等一批精品景點和旅游文化品牌,均嚴格辦理環(huán)評手續(xù),實現(xiàn)景區(qū)內開發(fā)項目環(huán)保合法率100%,環(huán)境質量達標率100%,未發(fā)生環(huán)境事故。

二是向智慧化和標準化要生產力,實現(xiàn)旅游經濟效益最大化。以國家“智慧景區(qū)”建設總體標準為指導,以省委、省政府“一部手機游云南”平臺建設為契機,精準對接游客需求,通過智慧化手段和標準化服務不斷提升游客的體驗感。建設“智慧景區(qū)”,建設指揮中心、事務中心和數據中心,新鋪設光纖70公里,安裝AP點252個,實現(xiàn)WIFI全開放服務;建設集GPS、GIS、RS技術一體化的3S系統(tǒng),景區(qū)綜合管理、交通調度、服務體驗、電商營銷和生態(tài)環(huán)保體系涉及的46個應用功能系統(tǒng),已與“一部手機游云南”中的景區(qū)任務對應落地;景區(qū)管委會和景區(qū)12家企業(yè)均制定了標準化管理體系,制定2000余項企業(yè)標準,采用70多項國家標準,實現(xiàn)旅游管理、服務質量、環(huán)境保護、安全生產等領域全覆蓋,實現(xiàn)整個景區(qū)規(guī)范化、標準化、科學化管理。在綜合行政管理、客運索道、餐飲、環(huán)保車運營、高爾夫運營、旅游演藝、酒店管理等行業(yè)都建立了系統(tǒng)的企業(yè)標準,為整個景區(qū)科學運行打下基礎。2019年上半年,玉龍雪山景區(qū)預計接待游客228.7萬人次,比2018年同期增長24%。2019年“十一”國慶假日期間,玉龍雪山景區(qū)接待游客16.78 萬人次,同比增長37.99%,其中,10月4日單日接待量創(chuàng)歷史新高,達到了32295人。根據省文旅局公布的假日旅游接待數據顯示,玉龍雪山景區(qū)游客接待量位居全省第一位。

三是“景”、“社”共建共發(fā)展,實現(xiàn)社會效益最大化。始終堅持“以人為本”,破解“保景與富民”結構性難題,探索出“群眾參與、收益共享”的農旅結合特色發(fā)展路子。旅游反哺農業(yè),有序引導群眾退出經營,變無序經營為有序發(fā)展。共拆除白水河、云杉坪、牦牛坪等景點原社區(qū)群眾經營的5000多間不協(xié)調建筑和攤點,取消有800多馬匹的騎馬經營項目,景區(qū)內19個自然村組、2000多名社區(qū)群眾全部退出無序旅游經營項目,400多人安置到股份公司、樣樣紅等景區(qū)企業(yè)上班,其他人員返回原居住地恢復農牧業(yè)發(fā)展。2007至2018年間,旅游反哺景區(qū)群眾累計達1.48億元,2016年8月開始實施的第三期旅游反哺農業(yè),每年直補資金超過1710萬元,社區(qū)群眾年人均純收入達20000元以上;社區(qū)群眾有703人在景區(qū)就業(yè);60%以上的農戶有家庭用車;在整個自然村580多個農戶中,存款和固定資產在200萬元以上的有50多戶,在城區(qū)購置房產的近100戶。有效破解了“保景與富民”的結構性難題,也為全國許多景區(qū)的發(fā)展提供了參考和借鑒。
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